一季度经济有望恢复性增长，“就地过年”提振工业但抑制出行

3月15日，国家统计局发布2021年1-2月经济数据。

由于去年一季度经济大幅下挫6.8%，今年前2个月各项宏观数据同比增速均创出历史新高，包括工业、服务业、消费、投资、进出口等数据，同比涨幅均在30%以上。

为了避免上述同比增速带来的“数字幻觉”，若将今年数据与2019年同期相比，计算2020年和2021年两年平均增速来看，进出口、工业增速依然非常喜人，服务业增速大致恢复至正常水平，而消费、投资恢复进程较慢。

究其原因，欧美等主要经济体需求回升，带动我国出口向好。除了外需回暖，国内经济稳步恢复，加上“就地过年”政策拉长了工业生产时间，工业生产增速继续走高，两年平均增长8.1%，明显高于前些年正常水平。受疫情影响，聚集型和接触型消费仍然偏弱。

从21世纪经济报道记者的采访来看，部分分析人士认为，今年一季度我国经济增速有望达到15%以上，甚至超过20%。不过，由于去年经济增速前后差异较大，2021年全年经济走势会呈现“前高后低”。

“就地过年”效应显现

“地方政府想了很多办法，鼓励大家就地过年。从我们企业情况来看，除了在当地成家的，大多数外地员工还是返乡了。不过，响应国家号召，我们今年放假时间缩短了几天，只比法定假期前后各多出一天，以前制造业企业春节会放假半个月，今年节后员工复岗情况也比较理想”，江苏盐城一家生产汽车尾板的企业负责人对21世纪经济报道记者表示。

2月生产工期比正常年份多6天左右，加之企业订单充足，这提振了2月工业生产数据。国家统计局数据显示，1-2月份规模以上工业增加值比2019年同期增长16.9%，两年平均增长8.1%，为近年来同期较高水平。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华在国新办发布会上表示，今年春节多地倡导就地过年，不少地方出台了政策，对留岗工作人员给予经济补偿，企业开工和项目施工时间明显延长，员工到岗情况也好于往年，支撑了工业生产等指标回升。

当然，工业生产较高增长的背后，还受出口形势的带动。统计局数据显示，1-2月份货物进出口总额比2019年同期增长19.3%。

今年以来世界经济缓慢复苏，主要经济体的制造业景气度回升，对我国机电等产品的需求快速增长。与此同时，海外疫情仍在蔓延，部分国家的产业链供应链中断，相应生产订单转移到中国。

“工业数据较好，主要受出口、房地产支撑。不过，随着对房地产融资的收紧，土地购置、新开工项目增长趋缓。”粤开证券研究院副院长罗志恒对21世纪经济报道记者表示。

不过，就地过年对消费的影响，则不如工业那般积极。1-2月份，社会消费品零售总额比2019年同期增长6.4%，两年平均增长3.2%，这个增速还是明显低于正常水平。

当然，部分升级类消费，依然在刷新纪录。比如，2月份我国电影票房122.65亿元，创造全球单月单市场票房纪录。再比如，通过网购给亲友购买礼物，带动了网购、快递行业的快速增长。但是，疫情影响下，餐饮等消费尚未完全恢复正常，今年春节期间零售餐饮消费相较疫情前的2019年春节仅增长4.9%。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军对21世纪经济报道记者表示，社会消费品零售总额两年平均增长3.2%，这个增速相较去年四季度有所回落。大家自觉响应“就地过年”的倡议，减少了出行，减少了外出就餐，大中城市走亲访友的活动相对也比较少，相关消费就会少一些，对增速也就会有些影响。

制造业投资恢复较慢

除了消费，投资的恢复也相对较慢。

1-2月份，固定资产投资比2019年同期增长3.5%，两年平均增长1.7%。其中，制造业投资两年平均下降3.4%，基础设施投资两年平均下降1.6%，房地产投资两年平均增长7.6%。

刘爱华表示，固定资产投资增长比较快的是高技术产业投资、社会领域投资，例如卫生领域投资两年平均增长20.8%，属于补短板、强弱项、增后劲的范畴。恢复比较慢的是制造业投资，这受到多种因素影响，包括企业投资能力、投资信心的恢复。因为疫情防控的压力还在，外部环境比较复杂严峻，制造业投资恢复可能还需要一些时间。

21世纪经济报道记者采访过程中还发现，今年以来企业还面临上游原材料涨价的压力，企业利润承压。

重庆一家发动机出口企业负责人对21世纪经济报道记者表示，今年前2个月订单收入大涨，但利润压力巨大。

上述江苏企业负责人表示，今年以来，各类原材料、零部件都在提价、涨价。他们生产所需的主要原材料，像钢铁价格一吨上涨了1500元，对应一套设备的成本上涨了500-600元。他们生产的终端产品尚未涨价，但也在酝酿提价。

罗志恒表示，去年以来，工业企业产能利用率很高，企业中长期贷款增长得比较快，PPI也处在上行区间，PMI的预期指数也不错，但制造业企业却没有增加投资，确实值得关注。碳达峰目标的提出，可能会对企业投资带来一定影响。

至于一季度经济增速，张永军表示，月度数据与季度数据的核算口径存在差异，从前2个月数据来推算一季度经济增速仍然存在变数。不过，根据当前经济运行态势，预计一季度经济增速可能会达到两位数，甚至有可能在15%以上。

罗志恒表示，前2个月工业和服务业增加值都比较高，一季度经济增速可能超过20%。当前经济运行，出口、房地产是支撑力量，消费、制造业还在恢复的中途。只要全球疫情不出现大规模逆转，我国出口整体会维持较好的增长态势，防疫物资出口可能会回落，但全球经济回暖，相应地对我国的机电、服装玩具等需求会回升。

刘爱华表示，由于基数较低，今年一季度同比增速可能大幅回升。经过技术处理后，从两年平均来看，主要的指标都处于恢复性增长的过程中。但是，不同行业、领域恢复进程不一，一些接触性、聚集性的消费和服务行业尚未恢复到疫情前的水平。关于全年走势的判断，不管从经济恢复态势来看，还是从要素支撑、政策支撑来看，2021年中国经济继续保持持续恢复的状态，是有基础、有条件的，我们也有信心。